北京明確今年政府采購工作重點

北京市財政局日前下發全市2015年政府采購工作要點提出，今年將從貫徹落實《政府采購法實施條例》、推進政府采購管理制度改革、發揮政府采購政策功能、加強對政府采購活動全過程監管、推進政府采購信息公開五方面做好政府采購工作。

在貫徹落實《政府采購法實施條例》方面，北京市財政局將對政府采購各項法規制度進行清理，修訂與條例沖突和不一致的規定，填補制度空白，細化操作辦法，確保《條例》各項規定落到實處。使用納入預算管理資金的采購項目要全面執行政府采購法律制度，切實推進政府采購擴面增量，實現應采盡采。落實強化采購需求管理和履約驗收的有關規定，加強需求標準研究，開展采購結果績效評價，落實預算單位在政府采購活動中的主體責任。完善評審專家抽取管理辦法，嚴格隨機抽取專家制度，推進共享政府采購評審專家庫資源。開展預算單位、區縣財政部門、政府采購代理機構等專題培訓，提高政府采購從業人員的專業化水平。

在推進政府采購管理制度改革方面，北京市將大力開展政府購買服務工作,推進采用非招標采購方式實施服務類政府采購項目。推進有序開展政府與社會資本合作(PPP)項目政府采購活動，推廣應用競爭性磋商等采購方式確定PPP項目社會合作方。加大批量集中采購、網上競價、引入電子商城和家電賣場的力度，進一步推進集中采購降價提效。推進簡政放權，做好提高公開招標數額標準以后的采購方式監管工作，簡化政府采購進口產品審核流程。推進內控機制建設，明晰單位內部職責劃分和崗位設置，明確采購活動各環節的具體責權，強化流程控制和風險防范。

在發揮政府采購政策功能方面，北京市將不斷探索政府采購支持經濟社會發展的有效方式和途徑。運用首購、訂購政策，積極推進中關村國家自主創新示范區新技術新產品政府采購和應用推廣工作，充分激發高新技術企業的創新活力。加大政府采購支持中小企業、監獄企業發展政策的執行力度，落實好預留市場份額、給予評審優惠及政府采購信用擔保政策，支持中小企業、監獄企業參與政府采購。完善政府綠色采購政策，認真落實節能環保產品強制采購和優先采購政策，在部分政府采購中探索引入政府綠色租用消費模式，推動低碳發展。按照國務院的統一部署和財政部的工作安排，會同有關部門加強GPA出價談判、政策調整等重大課題的研究，積極穩妥做好北京市加入GPA談判及應對工作。

在加強對政府采購活動全過程監管方面，北京市財政局將對政府采購活動中的各類違法失信行為，按照《條例》有關規定進行嚴格執法、監督問責、失信懲戒，不斷優化政府采購市場秩序和環境。深入開展代理機構執業情況檢查，并對采購人執行《政府采購法》及其實施條例的情況進行延伸檢查。各區縣財政部門要適應代理機構管理的變化，加強事中事后監管，建立全面覆蓋的常態化監督檢查工作機制。研究完善協議供貨和定點服務采購管理相關辦法,加強供應商信用評價，嚴格懲戒制度。依托電子化平臺,加強對采購計劃編制、采購活動、合同備案等重點環節的監控。

在推進政府采購信息公開方面，工作要點要求，各單位要落實采購項目預算、采購合同及履約情況等信息公開要求，完善政府采購管理系統，規范細化信息公告內容，推進采購單位公開政府采購總體情況。公開政府采購投訴處理決定，依法發布政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，加強對政府采購違法失信行為的曝光和懲戒。各區縣財政部門要及時按財政部和北京市規定公告處理處罰信息。加強信息公開的監督檢查工作,將信息公開作為監督檢查的重點,切實推進透明政府建設。